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技術專文
圖2、循環經濟系統圖
在國內外政策發展趨勢，聯合國已於2015年訂定永續發 二層次為工業系統內的產業共生，以工業園區/區域為界；第
展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)，強調必須 三層次則為生態城鄉或工業生態化網路，以區域、城市或國
將經濟成長與自然資源耗用，還有環境衝擊脫鉤；歐盟則於 家為界，帶動整體環境轉型，如 圖3所示 [05][06] 。為達成第三
2020年3月發布「新的循環經濟行動計畫—為了一個更潔淨 層次之EIP，必須透過第一層次與第二層次偕同發展，進而構
與有競爭力的歐洲」(New Circular Economy Action Plan-For 築成生態化工業網路。
a cleaner and more competitive Europe)，預計在2030年前，
利用循環經濟的產業發展提升歐盟0.5％的GDP；在國內，台
灣則於2016年11月將「循環經濟」納為「5+2產業創新」方案
的一環，將推動資源永續列為施政重點，經濟部於2019年成
立「循環經濟推動辦公室」整合產業資源，環保署更於2021
年成立「資源循環辦公室」跨部會檢討法規，以建立新的經
濟發展模式基礎，並作為產業轉型的政策核心。
2.2 生態化工業區理論
循環經濟在實務應用面，則有「生態化工業區(Eco-
Industrial Park，以下簡稱EIP)」之發展。係由1989年提出的工
業生態(Industrial Ecology)概念發展而來 [04] 強調系統內部資源
能源循環利用，並提倡以產業共生的模式，使得物料與能源
在產業間循環利用，以減少原材料使用和環境污染，亦即減
少工業系統對環境造成的負面衝擊，兼顧經濟發展與環境保
圖3、生態化工業區三層次示意圖
護。美國永續發展委員會則定義EIP為「工業園區與當地有效
共享資源(包括：資訊、材料、能源、基礎設施)。
EIP依營運策略與規模，在產業應用上大致可分為三種層
次，第一層次為產業內部生態化，以單一工廠/企業為界；第
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