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TSMC/ Facility Published

圖 4：碳費與碳交易之比較

2.4 污染抵換量取得之困難

公司未來執行之園區環評開發案，無論是否符合法規 ❷溫室氣體
管制對象，均會被要求執行污染量抵減，然而，國內
法源規範尚不完善，且公部門審查制度不明確，造成 我國於 2022 年 3 月正式公布「臺灣 2050 淨零排放
開發單位難以取得抵換量，以下簡述空污及溫室氣體 路徑及策略總說明」，依碳排類別可分為碳匯 ( 即負
抵換量取得之困難。 碳技術 )、電力、非燃料燃燒 ( 即工業製程 )、運輸及
商業住宅 ( 即建築 ) 等五大類，然目前可執行之抵換
❶空氣污染 專案及抵換原則所列項目 ( 圖3)，多屬於能耗類 ( 如
電力、工業、運輸等 )，無建築及碳匯等抵換方式，
國內空污交易制度，已由「高高屏地區總量管制計畫」 且各方案可取得的減碳額度少，減碳對象須自行媒
中建構，然由於交易價格由市場機制決定，不同污染 合，且所需收購數量太過龐大，企業若無政府支持，
源的價格變動幅度也非常大，此外，自實施總量管制 難以獨自執行。
以來，亦出現「持有者惜售」的狀況，導致交易市場
冷清，造成開發單位取得抵換量不易或是交易金額差 而可取得較大額度的抵換來源，為依「溫室氣體
異過大。故此，環保署公告「總量管制區空氣污染物 抵換專 案管理辦法 」的抵換專案， 該專案為依 照
抵換來源拍賣作業辦法」(111.06.14)，促使業者於期 ISO14064-2 計畫型減量活動，並參考聯合國清潔發
限內執行抵換，若未使用則需釋出部分削減量於主管 展 機 制 (CleanDevelopment Mechanism, CDM) 作
機關，主管機關握有總和 50 公噸以上之削減量後， 法，然因抵換專案仰賴國際減量機制及減量方法，限
即可舉辦公開拍賣，增加市場交易機制。 制了國內廠商可執行的減量措施，且目前核定之抵換
專案所取得的額度，大多為排碳大戶，市場上幾乎無
然而，總量管制僅限於高屏總量管制區，導致於其他 流通額度，造成抵換來源不足。
空品區執行開發行為之空污抵減時，無法透過市場交
易平台購買，需自行找尋願意接受輔導減量之廠商，
造成許多開發案難以在該空品區達成空污排放量抵
換，而各案輔導減量之廠商亦需與主管機關確認減量
對象及計算方式，易導致輔導減量成效不彰。

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